廈金“小三通”航線啟動關檢聯合查驗模式

近日，在廈金“小三通”航線五通碼頭的旅客到達通道醒目位置兩岸物流樹立起“聯合查驗工作流程”“關檢公告欄”“關檢人員公示”三個宣傳欄，在檢疫和海關的查驗台上貼上了聯合查驗標志，此舉標志著廈金航線關檢旅客查驗摒棄“各自為戰”的舊模式，正式進入關檢聯合查驗模式。

通過采取“一次開包、聯合查驗、一次放行”查驗模式，關檢同步對廈金航線旅客行李實施查驗，雙方查驗設備、技術力量等資源共享整合，協同執法大大提升執法效率、提升旅客滿意度，較傳統的查驗方式更為集約、高效，旅客攜帶物查驗通關時間縮短約一半，高峰期人力投入節省30%。

“聯合查驗”模式的開啟，不僅能夠加強部門間執法協作，提升執法效率，同時更是一項重要的便民措施。通過該模式，關檢雙方針對出入境旅客的攜帶物品查驗工作，通過一機雙屏，在同一個查驗平台進行聯合查驗，查驗工作完成後可實現一次直通放行。避免旅客來回搬運行李和重復開箱，使通關更加便捷和順暢。

物流進入“寒冬” 如何避免卷款關門的風險？

物流通常是代收貨款的，如果自身管理不善，員工容易抓兩岸貨運住漏洞攜款跑路，一旦出現資金困難無法周轉，極易選擇跑路。物流收取的本該只是運費，為何會代收貨款？因為擔心發了貨拿不到錢，發貨方便要求物流代收貨款，但這樣也給物流跑路埋下隱患。

分析：惡性競爭致資金虧空其一，物流行業的准入門檻非常低，一般擁有一輛車就可以進入，缺乏嚴格的審批環節，容易造成從業人員參差不齊，服務意識差。

其二，一些新進入的物流老板缺乏對行業的考察，經營上混亂不堪。

其三，海南登記在冊的運輸車輛達到28萬輛，已處於飽和狀態。

其四，一些為了生存，大幅降低價格惡性競爭，從2000年至今，跟物流相關的每一個環節都漲了幾倍幾十倍，但是運費反而降了，最終沒有利潤，出現資金虧空，又無法從銀行貸到款，長期以往勢必引發卷款跑路的危機。

據交通部運輸司最新數據顯示，物流行業中有近80萬戶小微物流和近800萬個體從業者，占據著超過80%的市場份額，卻一直處於生態鏈條的“底端”。大部分中小型物流是輕資產運作，缺乏抵押和擔保，管理不規範，沒有完整的經營數據，因此很難從銀行獲得貸款。上下游資金壓力使很多企業不得不高息拆借，發展舉步維艱。

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盡早確立後“小三通”的發展格局

近期有兩則關於“小三通”的新聞引起關注大陸貨運。一是，首見大陸籍詐騙集團成員跨海至金門犯案落網；福建省24歲男子何某利用“小三通”模式，以觀光名義抵達金門，負責收取台灣車手用快遞寄至金門的現金贓款包裹，再循原路帶回大陸交給詐騙集團瓜分。二是，“小三小三通通”貨運中轉曾是兩岸貨運便捷管道，近來大陸嚴查“小三通”貿易走私，導致不少商品“卡關”，許多廠商紛紛轉物流公司單，讓金門“小三通”貨運相關業者遭衝擊，甚至倒閉或裁員。

“小三通”昌隆的原因系立足於兩岸政策的“先行先試”，所謂的半日生活圈、小額貿易、兩岸快遞，或多或少都立基於兩岸和平紅利下的政策利多。但在政策優惠的同時，困擾也同步存在。以這起新型態詐騙案為例，為取信被害人，並免惡行曝光，其作業連動了兩岸三地，更藉由小三通貨運“小三通”的簡便通關，將贓款快速的攜出離境，此種另類的兩岸“簡便金流”或要令多數人感到不可思議，但卻真實的影響我們的生活。而現在處於“卡關”狀態的“小三通”兩岸快遞，則又是另一起利用“簡便物流”漏洞的案例。

俗稱的“小三通”兩岸兩岸貨運快遞源起於小額貿易，在“小三通”開放初始，台灣方銳意要將小額貿易除罪化，沒想到“陸貨一條街”風光不了多久，就被挑貨的消費者打敗，反是陸方十萬元美金以下的小額貿易進口，為金廈貿易榮景注入了新的活水。往昔的金門兩岸快遞，都采簡易通關隨機抽查，不僅快速通關，稅率也較優惠，即使接近完成的成品也可以零件稅率申報，早上出貨，中午前可運到彼岸，深受台商歡迎。現在，大陸正在推福建自貿區，所有港口都采正規海關作業，而且福建原本有六個港口開放“小三通”，現在只剩一個，導致貨運中斷，時間也拉長，更取消優惠，很多貨物因此不走“小三通”。以往一個月有超過千件的報關申請，現在不到一百件，“小三通”貨運受阻，讓靠這行吃飯的行業哀鴻遍野，首當其衝的就是船運、碼頭工、吊車、堆高機業者等，報關行是間接受害者。事實上，大陸並未切斷“小三通”貨運，只是嚴格落實“依法行政”而已，過往以多報少的現像都行不通了，一旦發現有漏報，還會整船扣留，更不要提稍早傳聞的有不肖業者趁“小三通”的簡便措施夾帶毒品槍械被查獲的情事了；或許，短期損失是必然的，但長遠看未必便是不利的發展。

平情而論，經常關注於小三通出入人數是否再創新高，反是輕忽了物流、金流、資訊流在其間的經濟規模與利益。當然，賺錢的生意大多數人會悶著頭干，真“卡關”了，再來找新的出路；但站在兩岸交流的高度上看，我們似應要有更開闊的格局、更好的視野來看待兩岸交流的正向發展，而不是著墨於兩岸物流防缺補漏、畫地自限。要訴求兩岸交流的正向發展，我們以為，首先要導正心態、審己度人。一直以來，兩岸經貿交流都立基於陸方的讓利，以及廣袤的市場規模，我們也一直以為這是理所當然的，殊不知一味的“讓利”不足久恃，開誠布公的協商、審度己優的“互利”才能長久。

為兩岸物流合作帶來新機遇

以“創新與變革 —— 擁抱移動互聯時代物流公司”為主題的2014海峽物流節暨第七屆海峽物流論壇、第六屆海峽兩岸（廈門）物流與供應鏈博覽會將於今日上午在廈門國際會展中心開幕。昨日傍晚，全國政協常委、福建省政協副主席郭振家，廈門市副市長黃強會見出席活動的兩岸嘉賓。

介紹了福建省社會小三通經濟和現代物大陸貨運流業發展情況。他說，在中央支持下，福建省的G小三通貨運DP總量和物流產業增加值保持穩步增長，今年1-9月，全省物流產業增加值近千億元，總營收達到兩千億元，景氣指數達到57。5，發展形勢喜人。

當前福建正在積極融入國家“一帶一路”建設，大力發展生態文明和海洋經濟。在這樣的背景下，兩岸物流業合作空間廣闊，希望通過海峽物流節的舉辦，為密切兩岸業界的交流合作帶來新機遇。代表台灣物流業界嘉賓發言。廈門與台灣地理相接，關系特殊，可以發展諸如冷鏈物流、電商快遞等注重兩岸貨運“快”的物流產業，因此，兩岸應在通關、檢驗檢疫方面研究“最適化”方案，使兩岸的物流效率進一步提升、物流成本進一步降低，且不浪兩岸物流費監管資源。同時，兩岸都在進行自貿區的建設，自貿區的相互對接應該成為合作重點。

昆山加大兩岸冷鏈物流產業合作

該市去年以來，放大兩岸冷鏈物流產業合作試點城小三通市優勢，引進台物流公司灣先進的冷鏈物流管理技術，不斷拓寬昆台產業合作之路。在昆山市張浦鎮的昆山眾品冷鏈物流有限車間裡，來自台灣全日物流的技術專家龔金永忙著為工人指導技術；而由台灣專家葉文吉設計改造的倉儲管理，則幫助眾品大幅提高了貨物流通效率。“相比我們以前自己設計的倉儲，勞動效率提高了５０％以上。”眾品副張會峰說。

台灣專家赴昆山指導企業發展冷鏈物流產業，是昆山成為兩岸冷鏈物流產業合作試點城市後帶來的變化。２０１４年８月，昆山獲批兩岸冷鏈物流產大陸貨運業合作試點城市。由此，冷鏈物流成為該市首個獲批開展兩岸經濟合作試點的產業。

為小三通貨運推進試點工作開展，昆山市結合台灣工研院和中國物流與采購聯合會規劃研究院的建議，制定了《昆山市兩岸冷鏈物流產業合兩岸貨運作試點工作方案（草案）》，明確了試點目標。眾品作為昆山市冷鏈物流產業重點企業，邀請台灣工研院專家、兩岸冷鏈物流產業合作工作組台灣召集人等赴昆進行規劃和技術指導，並聘請台灣全日物流的技術人員，來昆山重點指導城市配送工作。“目前有６名台灣技術人員長期駐扎昆山，還與台資企業鮮活果汁、統一集團等建立長期業務合作關系。”張會峰兩岸物流說，希望通過試點建設搭建更多兩岸產業合作平台，讓昆台企業碰撞出更多業務火花。